Прокурорские проверки
|
19 Июль 2010
Прокуратурой района по поручению прокуратуры края с привлечением представителей администрации муниципального образования Красноармейский район, управления образования, МУЗ «Красноармейская ЦРБ», Рос-потребнадзора и Госпожнадзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при организации летнего отдыха оздоровительными лагерями дневного пребывания при МОУ СОШ муниципального образования Красноармейский район, в ходе которой установлено следующее:
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
В соответствии со ст.13 данного закона в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ, структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения и т.д.
В ходе проверки установлено, что ежегодно на базе образовательных учреждений осуществляют свою деятельность летние лагеря с дневным пребыванием – на момент проверки их было 16, в т.ч. 15 при МОУ СОШ и 1 – МУ ДОД ДЭБЦ. Вопреки требованиям закона в уставах указанных учреждений организация отдыха детей и оздоровления в каникулярное время в качестве вида деятельности не указана.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 вышеуказанного закона № 3266-1 образовательное учреждение несет в установленном порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников, а также работников образовательного учреждения.
Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в учреждениях дополнительного образования, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в т.ч. меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
При проверке лагерей дневного пребывания были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства в содержании помещений, территории и пищеблока, в организации питания.
Так, к работе в лагерях «Пчелка» (МОУ СОШ № 1) и «Земля-планета людей (МОУ СОШ № 55) допущены лица, не прошедшие медицинское обследование в установленном порядке; в лагерях «Веселый муравейник» (МОУ СОШ № 19) и «Город олимпийцев» (МОУ СОШ № 18) - переполнены мусоросборники и допускается складирование мусора на территории; в лагерях «Остров счастья» (МОУ СОШ № 28), «Улыбка» (МОУ СОШ № 5) и «Город олимпийцев» (МОУ СОШ № 18) - не качественная уборка помещений, не соблюдение правил мытья посуды; «Город олимпийцев» (МОУ СОШ № 18) - не исправное оборудование на пищеблоке, а в лагере «Остров счастья» (МОУ СОШ № 28) - сантехническое оборудование в туалетах; в лагере «Солнышко» (МОУ СОШ № 6) допускается хранение продуктов с нарушением температурного режима, в лагере «Город олимпийцев» (МОУ СОШ № 18) – не соблюдение температурного режима и товарного соседства; в лагере «Каравелла» (МОУ СОШ № 12) количество санитарных приборов не соответствует численности детей и т.д.и т.п.
В лагерях «Солнышко» и «Каравелла» выявлено соответственно 15 и 9 детей без наличия медицинских справок о состоянии их здоровья и возможности нахождения в лагере.
В лагере «Каравелла» отсутствует журнал по технике безопасности, в остальных лагерях он имеется, но содержание его не соответствует установленным требованиям (не указываются даты, не отражается тематика, отсутствуют подписи инструктируемых и т.д.).
Невыполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает реальную опасность и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в период летнего оздоровления в образовательных учреждениях.
В период с 23.06. по 13.07.2010 в лагерях дневного пребывания на базе МОУ СОШ отдохнуло 839 детей, из них 740 – за счет средств краевого бюджета, остальные – за счет родительских средств (еще 25 детей прошли оздоровление на базе МУ ДОД ДЭБЦ).
Из 839 детей только 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 75 из многодетных семей, 61 – малообеспеченных, 64 – неполных, состоящие на всех видах профилактического учета – 25. Данные факты свидетельствуют о том, что образовательными учреждениями и управлением образования вопросам оздоровления в летний период детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, испытывающих материальные затруднения, а также состоящих на профилактическом учете за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, должного внимания не уделяется.
Проверка окончена, приняты меры прокурорского реагирования, виновные в допущенных нарушениях привлечены и будут еще привлечены к ответственности. Хотелось бы надеяться, что должные выводы сделают все… и предпримут все возможное для того, чтобы права детей на безопасный отдых и оздоровление были соблюдены…
